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这份文件从武魂殿现有制度角度入手，详细阐明对武魂殿未来发展及规划。
首先，使用股份制发展产业，其次，成立监察组织，最后，成立报纸新办普通人民学院，教授文字知识，主张武魂本身运用。
经过比比东和萧钰的完善，内容更加接近前世的思想治理体系，不枉费宁伊伊在整理文件和建议的同时，将宪法简易版默写下来，目前的事情发展走向正是她想看到的。
当然，魂师管理不能等同于普通人，而是主要作为管理层存在，对魂师的优待如优先录取等，也被保留下来。
多次检查之后，这份文件被抄为三份，一份留在教皇手中，一份送到供奉殿，一份送到长老会……
一天之后，一份份文案将被速度型魂师送往大陆各个角落。
武魂殿内的众人脚步不停，漫步在其中的宁伊伊和萧钰便显得格格不入。
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